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亚太经合组织(APEC)第13次领导人非正式会议将于18日至19日在韩国釜山举行。包括中国国家主席胡锦涛和美国总统布什等APEC现有21个成员国的领导人或其代表届时将出席会议，并将围绕加强经贸合作与人类安全两大主题展开讨论。
亚太经合组织是“亚太经济合作组织”的简称，顾名思义，成立亚太经合组织的主要目标就是推动地区贸易与投资自由化和便利化、促进经济技术合作。目前，经贸合作依然是推动各成员发展的现实需要，但对经济合作以及贸易和投资的环境产生重要影响的安全问题也不容忽视。
特别是在去年APEC领导人非正式会议后，印度洋地震引发的海啸和今年卡特里娜飓风给APEC有关成员造成重大生命财产损失，为灾后救援行动提出了新课题。今年以来，禽流感从星星点点发展到蔓延之势，对亚太等地区构成严重的公共卫生安全问题。因此，加强防治禽流感和防灾抗灾等人类安全方面的国际合作也被列入此次APEC领导人非正式会议的议程。
今年会议的主题是“走向一个大家庭：面对挑战，追求变革”。会议期间，领导人将举行两场全体会议。第一场会议的主题是“贸易自由化进程”，将讨论支援世贸组织多哈回合谈判、对1994年在印尼茂物举行的APEC领导人非正式会议制定的“茂物目标”进行中期评估、讨论区域贸易安排及自由贸易协定、加强经济技术合作及消除贫富差距等问题。第二场会议主题为“安全与透明的亚太地区”，领导人将围绕开展反恐合作、共同应对传染性疾病、应对自然灾害、能源安全和反腐败等问题交换意见。预计会议结束时将发表《釜山宣言》和推动世界贸易组织多哈回合谈判的特别声明。
在人类安全领域，为促进本地区应对禽流感和其他新发传染病的合作，中国国家主席胡锦涛将在亚太经合组织领导人会议上提出举办APEC新发传染病研讨会的倡议。此前闭幕的APEC高官会议已表示将向领导人非正式会议提交一份《关于防控禽流感和减轻禽流感灾害的建议》，包括各成员及其共同防控禽流感的方案。此外，会议还同意于2006年上半年在越南召开有关防控禽流感的APEC部长级会议，并于同年4月在北京举行防控新型传染病的研讨会。
根据世贸组织多哈回合谈判的日程表，2007年6月应是完成谈判的最后期限。下月在香港举行的第6次世贸组织部长级会议是消除世贸各成员分歧、取得实质性进展的关键一步。而此次由占全球总贸易量46%的APEC发表领导人特别声明推动多哈回合谈判，其意义在于APEC尤其支持多哈回合谈判，这在一定程度上将对世贸组织全体成员产生施压和推动效果。
“茂物目标”是亚太经合组织在推动贸易和投资自由化领域内的首要目标。该目标提出发达成员到2010年实现贸易自由化，发展中成员到2020年实现贸易自由化。目前，发达成员距离实现‘茂物目标’规定的时间已经不远了，但一些发达成员(如日本、澳大利亚等)称还没有作好准备，要求推迟期限，而发展中成员则要求发达成员率先兑现承诺。正如中国外交部长李肇星16日在部长级会议上所说，未来5到10年是亚太经合组织实现“茂物目标”的关键期，亚太经合组织必须更加重视开展切实有效的经济技术合作和能力建设。
